需要。

光伏發電項目實行備案制管理。光伏電站項目由省發改委備案，分布式光伏發電項目由設區市級以下發展改革部門備案。

由于光伏發電是大型建設，建設必須經過項目實施組織決策者和政府有關部門的批準，并列入項目實施組織或者政府計劃現階段分布光伏電仍然需要國家補貼，假定每年安裝600萬千瓦分布式發電，全年發電量至少70億度，如果每度電補貼0.42元則需要幾十億元人民幣，為了優化補貼資金配置，備案是必須的，光伏發電項目由地市級或縣級能源主管部門實行備案管理，如果項目不需要國家補貼，則可直接實行備案管理后就可以開工建設。